Verificat: 3 octombrie 2026
6 min de citit
După 13 ani în care revizuirea Regulamentului (CE) nr. 261/2004 a rămas blocată, Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene au finalizat în vara lui 2026 reforma drepturilor pasagerilor aerieni. Parlamentul a aprobat acordul pe 7 iulie 2026, cu 646 de voturi pentru, 12 împotrivă și 3 abțineri, iar Consiliul a dat avizul final pe 13 iulie. Relatările care au urmat au vorbit aproape exclusiv despre un bagaj de mână devenit gratuit prin lege. Textul convenit spune însă ceva mai îngust, iar pentru pasagerul care zboară cu Wizz Air sau Ryanair din aeroporturile românești diferența este consistentă.
Ce garantează, de fapt, textul final
Reforma introduce un drept garantat la un singur articol de bagaj neplătit: obiectul personal care încape sub scaunul din față, cu dimensiuni de cel mult 40 × 30 × 15 cm. Trolerul de cabină, depozitat în compartimentul de deasupra, nu intră în această garanție.
Comisia Europeană este explicită în documentul oficial de întrebări și răspunsuri privind regulamentul revizuit: noile reguli nu introduc un standard european comun pentru dimensiunea bagajului de mână și nu există o obligație de a include un bagaj de mână în fiecare tarif. Textul convenit între instituții păstrează, într-un considerent dedicat, posibilitatea companiilor aeriene de a oferi tarife care nu includ un bagaj de mână.
Noutatea reală ține de transparența prețului: la rezervare, costul biletului va trebui afișat din start și în varianta care include bagajul de mână, astfel încât ofertele să poată fi comparate între operatori înainte de parcurgerea pașilor de rezervare. Este o schimbare utilă, dar de altă natură decât cea anunțată în majoritatea titlurilor.
Minimul european este sub ce acceptă deja Wizz Air și Ryanair
Aici apare consecința care se pierde în relatări. Dimensiunea garantată de regulamentul revizuit este mai mică decât bagajul personal pe care cele două companii dominante pe aeroporturile regionale românești îl acceptă deja fără plată.
Ambele companii acceptă astăzi, gratuit și pe tariful de bază, un bagaj identic ca format, cu 5 cm mai adânc decât minimul pe care îl va impune legea: o diferență de aproximativ o treime din volum, în favoarea regulilor comerciale actuale. Pentru un pasager care zboară Iași–Londra sau Cluj-Napoca–Roma cu tariful de bază, reforma nu aduce, pe partea de bagaj, niciun centimetru în plus. Trolerul rămâne un serviciu plătit separat: la Wizz Air prin pachetul WIZZ Priority, la Ryanair prin Priority & 2 Cabin Bags.
Un contrapunct este totuși necesar. Garanția legală are valoare tocmai pentru că fixează un prag sub care companiile nu vor mai putea coborî. Wizz Air a redus deja o dată dimensiunea obiectului personal gratuit, de la 45 × 35 × 20 cm la 40 × 30 × 20 cm, începând cu 1 noiembrie 2025. După intrarea în vigoare a reformei, o reducere similară ar avea o limită clară sub care nu mai poate trece.
Despăgubirile: pragul de 3 ore a fost la un pas să dispară
Pe partea de compensații, reforma păstrează regulile din 2004. Dreptul la despăgubire începe după 3 ore de întârziere, iar sumele rămân 250 de euro pentru zborurile de până la 1.500 km, 400 de euro pentru cele intra-UE mai lungi și pentru distanțele de 1.500–3.500 km, respectiv 600 de euro peste 3.500 km.
Ceea ce nu a ajuns în titluri este cât de aproape a fost rezultatul opus. Pe 5 iunie 2025, Consiliul UE a adoptat oficial o poziție care cerea ridicarea pragului la 4 ore pentru zborurile de până la 3.500 km și pentru cele intra-UE, cu suma redusă la 300 de euro, și la 6 ore pentru zborurile de peste 3.500 km, cu suma redusă la 500 de euro.
Tradus în practică: un zbor Timișoara–Londra întârziat patru ore, care astăzi dă dreptul la 400 de euro, nu ar mai fi generat niciun drept sub poziția Consiliului, iar unul întârziat cinci ore ar fi adus 300 de euro în loc de 400. Parlamentul European a respins propunerea în plenul din 21 ianuarie 2026, cu 632 de voturi pentru, 15 împotrivă și 9 abțineri, iar acordul politic din 15 iunie 2026 a lăsat pragul și sumele neatinse.
Ce se schimbă cu adevărat
- Interzicerea politicii „no-show”: o companie nu va mai putea refuza îmbarcarea pe zborul de întoarcere pentru simplul motiv că pasagerul nu a folosit segmentul dus și nu va putea percepe o taxă pentru a permite îmbarcarea.
- Informare în 96 de ore: în caz de perturbare care poate genera despăgubire, compania trebuie să informeze electronic pasagerul în cel mult 96 de ore de la sosire; cererea trebuie confirmată imediat și soluționată în 30 de zile, fie prin plată, fie printr-o justificare clară.
- Redirecționare în 3 ore: dacă operatorul nu oferă o variantă de redirecționare în trei ore, pasagerul își poate organiza singur ruta și poate cere rambursarea a până la 400% din prețul inițial al biletului.
- Familii: copiii sub 14 ani vor sta lângă adultul însoțitor fără cost suplimentar.
- Sarcina probei: compania care invocă circumstanțe extraordinare trebuie să demonstreze atât că acestea au cauzat direct perturbarea, cât și că a luat toate măsurile rezonabile pentru a o evita.
Din ce dată și de ce iarna 2026/27 rămâne neschimbată
Regulamentul revizuit nu este încă aplicabil. Potrivit Consiliului UE, noile reguli intră în vigoare la 12 luni și 20 de zile după publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Indiferent de momentul exact al publicării, asta înseamnă că niciuna dintre prevederile descrise mai sus nu poate produce efecte mai devreme de toamna anului 2027.
Pentru întregul sezon de iarnă 2026/27, care începe pe 25 octombrie, niciun pasager nu câștigă și nu pierde vreun drept față de situația actuală. Procedura de a cere banii direct de la companie și, în caz de refuz, de a depune plângere rămâne cea de astăzi, descrisă pe larg în ghidul privind pașii despăgubirii și limita competenței ANPC. Tot neschimbată rămâne și situația rutelor retrase din orar înainte de zbor, unde, așa cum a arătat cazul rutelor tăiate de Wizz Air la Timișoara, dreptul la compensație nu se aplică.
Contrapunct: zborurile care pleacă din Marea Britanie
Reforma nu acoperă uniform nici măcar traseele uzuale ale diasporei. Potrivit easyJet, pasagerii care pleacă din Marea Britanie nu vor beneficia de noile reguli, întrucât regulamentul european nu se mai aplică acolo după Brexit; aceeași situație este valabilă pentru toate companiile cu sediul britanic, inclusiv British Airways și Jet2. Dreptul s-ar aplica doar pe segmentul de întoarcere dintr-o țară a Uniunii. Pentru un pasager care folosește o conexiune prin Londra, asta înseamnă două regimuri diferite pe aceeași călătorie dus-întors.
Până la intrarea în vigoare a reformei, regulile de cabină rămân cele stabilite de fiecare operator, iar restricțiile de securitate privind lichidele din bagajul de mână continuă să difere de la un aeroport românesc la altul.
Actualizare: 12.10.2026. Regulamentul a fost publicat în Jurnalul Oficial pe 2 octombrie 2026, sub numărul (UE) 2026/2202, iar majoritatea prevederilor se aplică din 23 octombrie 2027. Textul aduce și schimbări care nu țin de bagaj, de la rambursarea automată în șapte zile la noul termen pentru cererile de despăgubire.
Norma de cabină nu acoperă însă echipamentul voluminos predat la cală, unde tarifele pentru schiuri, bicicletă sau scaunul auto al copilului diferă semnificativ de la un transportator la altul.
